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名 称 关于印发2018年阿勒泰地区软件正版化实施方案的通知
索引号 DD001-2018-00897
主题分类 综合政务 体裁分类 通知
文 号 阿行办发〔2018〕86号 发布机构 行署办公室
生成日期 2018-09-10 分类 行署办公室文件
内容概述

关于印发2018年阿勒泰地区软件正版化实施方案的通知

各县(市)人民政府、喀纳斯景区管理委员会,行署部门、地直单位:

2018年阿勒泰地区软件正版化实施方案》已经行署研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

                  2018910        

 

2018年阿勒泰地区软件正版化实施方案

 

为认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实国家、自治区关于软件正版化工作的有关要求,坚决打击盗版侵权行为,全面推进地区软件正版化工作规范化、常态化、制度化和信息化,进一步完善软件正版化工作长效机制,巩固扩大软件正版化工作成果,结合实际,制定本方案。

一、重要意义

软件正版化工作是国务院部署的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的重点内容,是保护知识产权,建设创新型国家的重大举措,是促进民族软件产业健康发展、企业依法经营的有效途径,是国民经济和社会信息化的重要基础、保障政府信息安全的屏障。政府机关带头完成软件正版化工作,有利于树立政府机关依法行政的良好形象,对全社会开展软件正版化工作有示范作用。

二、工作目标

(一)推进软件正版化工作在全地区行政、事业单位及国有企业应用率达到100%

(二)引导其他行业(单位、部门、私有企业)推进软件正版化工作覆盖率达到95%

(三)保障政府、企业、事业单位信息绝对安全,为促进地区社会稳定和长治久安提供信息技术保障。

三、工作任务及分工

(一)规范计算机软件采购

1.采购方式。由地区软件正版化领导小组办公室根据在全疆范围内考察结果,把使用效果较好、软件自主安全可控、能够兼容各类业务系统的办公软件列入购买方案,由地区财政局、经济和信息化委员会共同与软件厂商谈判,在全地区采取统谈分签方式,购买国产自主、安全可靠、切实可用的办公软件;各县(市、景区)根据地区财政局、经济和信息化委员会谈判结果并按照要求执行,确保所使用软件取得软件著作权人的授权。(牵头单位:地区软件正版化领导小组办公室;配合单位:地区财政局、经济和信息化委员会牵头,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

2.采购程序。地区各级各部门(单位)要严格落实新采购计算机预装正版操作系统的规定,一并购置一定数量满足正版化要求的办公软件和防病毒软件,新购买计算机必须预装正版的操作系统,并卸载不符合信息安全规定的操作系统版本。要认真落实《通用办公软件资产管理规则》,加强软硬件采购源头管理。地区财政局要严格审核各县(市、景区)、各部门(单位)通用办公软件资产配置计划,根据采购管理规定,定期核实采购数据;进一步研究细化软件资产处置条件,明确各类处置方式的使用范围和具体程序;要严格监督,采购单位在签订计算机硬件采购合同时,强化对软件兼容性、授权方式、使用年限、升级更换等方面的要求。(牵头单位:地区财政局;配合单位:地区各部门<单位>,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

3.采购资金。根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》(国办发〔201047号)和《财政部<关于印发政府机关办公通用软件资产配置标准(试行)的通知>》(财行〔201398号)的要求,阿勒泰地区2018年需购买正版化办公软件(201310月购买的正版永中办公软件授权将于201810月到期)。地区各部门(单位)和各县(市、景区)购买正版软件经费由本级财政承担。(牵头单位:地区财政局;配合单位:地区各部门<单位>,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(二)扩大软件正版化覆盖范围

1.推进事业单位软件正版化工作。事业单位软件正版化是软件正版化工作的重要组成部分,国家版权局、国务院国有资产监督管理委员会《关于做好政府机关使用正版软件有关事项的通知》(国版发〔20151号)明确要求事业单位参照政府机关推进软件正版化工作,事业单位的软件正版化直接影响到软件正版化工作的整体成效。今年,各县(市、景区)要将所属事业单位的软件正版化工作作为重点任务全力推进,逐步扩大软件正版化工作范围,确保取得实效;地区人力资源和社会保障局负责督促地区各事业单位落实软件正版化工作。(牵头单位:地区软件正版化领导小组办公室;配合单位:地区人力资源和社会保障局,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

2.有序推进国有企业的软件正版化工作。落实好国家版权局、国务院国有资产监督管理委员会《关于做好推进地方国有企业使用正版软件工作有关事项的通知》(国版发〔20151号)要求,按照先易后难、分步推进的原则,重点推进地区国有资产监督管理委员会直接监管企业(公司)的软件正版化工作。各县(市、景区)负责对本辖区国有企业开展软件正版化工作进行摸底调研,制定国有企业使用正版化软件工作长期规划,明确完成时限,指导企业明确使用正版软件工作路线图。发挥集中采购优势,降低正版软件采购价格,节约信息化建设成本,力争国有企业软件正版化工作取得新突破。(牵头单位:地区国有资产监督管理委员会;配合单位:各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

3.大力推进民营企业、金融企业和外商投资企业软件正版化工作。以民营上市及申请上市公司、外商投资企业和建筑、勘察、设计、金融、通信、交通等行业为重点,积极引导、鼓励和督促民营企业尽快实现软件正版化。(牵头单位:地区工商业联合会;配合单位:阿勒泰银监分局、人民银行阿勒泰中心支行、地区住房和城乡建设局、经济和信息化委员会、交通运输局、商务局)

(三)完善软件正版化工作长效机制

1.加强软件正版化制度建设。各县(市、景区)、地区各部门(单位)要建立健全软件采购与管理、督促检查、考核监督等关键环节相关制度,从制度层面推进工作常态化。指导各县(市、景区)、各部门(单位)以落实国家部级联席会议印发的《正版软件管理工作指南》为抓手,规范正版软件使用管理,建立健全正版软件管理台账。(牵头单位:地区软件正版化领导小组办公室;配合单位:地区各部门<单位>,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

2.开展政府机关软件正版化工作督促检查。组织开展实地督查,采取专项检查和随机抽查相结合的方式,对各县(市、景区)、各部门(单位)推进使用正版软件工作进行全覆盖检查,同时指导各县(市、景区)对所辖政府机关和事业单位推进使用正版软件工作进行全覆盖检查。对工作拖延、滞后的单位采取督查督办、约谈等方式督促各单位有效完成工作任务,同时对监督管理不力行业主管部门进行问责。针对部分单位采取场地授权方式获得的正版软件超出授权期的问题,向相关单位发出整改提示函,要求立即整改,坚决防止反弹和反复。(牵头单位:地区软件正版化领导小组办公室;配合单位:地区各部门<单位>,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

3.开展企业软件正版化工作督促检查。各行业主管单位牵头开展对国有企业、银行业、保险业和民营企业、建筑设计企业、医疗卫生企业单位软件正版化工作的督查,督促企业落实软件正版化工作主体责任,完善软件正版化工作长效机制。(牵头单位:地区软件正版化领导小组办公室;配合单位:地区国有资产监督管理委员会、住房和城乡建设局、工商业联合会、卫生和计划生育委员会、阿勒泰银监分局、人行阿勒泰中心支行)

4.严厉打击软件侵权盗版行为。将打击软件侵权盗版行为作为重要内容,纳入双打专项治理和剑网行动,探索建立黑名单制度,曝光侵权使用盗版软件的部门和企业。严厉查处软件领域的行业垄断和不正当竞争行为,维护软件市场公平竞争的市场秩序。(牵头单位:地区软件正版化领导小组办公室;配合单位:地区工商行政管理局)

5.推进软件正版化与信息化和信息安全相融合。建设可兼容国产软件的信息系统,各县(市、景区)、地直各部门(单位)要将软件正版化工作与促进信息安全工作相结合,在信息化建设项目中推行使用正版软件,选择使用安全可控好用的正版软件,不得影响日常办公工作,同时落实好防病毒软件的正版化预算,采购安全、可控的防病毒软件;卸载有信息安全隐患的软件,大力提倡和引导政府机关、企业使用国产操作系统,确保信息安全。(牵头单位:地区经济和信息化委员会;配合单位:地区财政局、知识产权局、保密委员会,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

6.推广应用软件检查和软件管理工具。推进各县(市、景区)、各部门(单位)使用软件检查工具和正版软件管理系统,通过技术手段改进正版软件管理方式,切实提高推进软件正版化工作的效率。(牵头单位:地区软件正版化领导小组办公室;配合单位:各部门<单位>,各县<>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

四、工作要求

(一)加强规范管理。由地区财政部门负责,加强对办公软件的采购管理,确保政府采购的信息化计算机硬件全部预装正版操作系统,采购正版办公软件和防病毒软件。由审计部门负责,做好正版软件购买审计督查工作,新购买计算机不购置办公软件的一律不予审批。由地区国有资产监督管理部门负责,推进国有企业正版化软件在全地区国有企业覆盖率达到100%。依据属地管理和行业主管部门负责的原则,由行业主管部门监督行业内分管部门的软件正版化推进工作。有条件的单位要积极购置安全可靠的防病毒软件,没有条件购置防病毒软件的单位统一使用免费版本的360杀毒软件,从源头上防止盗版软件进入政府机关。

(二)做好宣传培训工作。一是开展专项培训。由地区软件正版化领导小组办公室负责,邀请自治区版权局、有关软件企业每年至少举办12期软件正版化工作人员培训班,组织各县(市、景区)、地区各部门(单位)分管领导和业务人员开展软件正版化培训工作,提高政府机关、事业单位和企业自觉使用正版软件意识,帮助软件正版化工作人员熟悉业务,提高软件正版化工作水平。二是加强宣传引导。及时发布软件正版化工作成果,推广软件正版化典型经验做法,通过报纸、网络、电台、电视台等媒体,刊发有关信息、报道和专题文章,在全地区普及使用正版软件知识,宣传软件正版化工作的意义和成果,推广先进经验,树立典型,营造良好的舆论氛围。三是做好信息报送工作。完善和加强政府机关、事业单位及企业软件正版化工作信息报送制度,及时反馈有关工作信息,共同推动软件正版化工作。

(三)强化保密管理。地区保密委员会、网信工委办公室要将软件正版化工作纳入信息安全督查考核范围。特别是互联网服务器、保密计算机操作系统和办公软件一律采用正版软件,防止泄密及受到黑客攻击造成重大损失。国家明令禁止的win8操作系统,使用win8以及win10操作系统的必须降级使用,应降级为安全规范的win7专业版操作系统或与预装相对应的版本。各单位同时要保存好正规采购合同和授权证书及正版版权标识。