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名 称 《阿勒泰地区突发环境事件应急预案》的政策解读
索引号 DD001-2020-00123
主题分类 城乡建设、环境保护 体裁分类 其他
文 号 发布机构 行署办公室
生成日期 2020-07-02 分类 政策解读
内容概述 《阿勒泰地区突发环境事件应急预案》的政策解读。

《阿勒泰地区突发环境事件应急预案》的政策解读

阿勒泰地区行署印发《关于印发阿勒泰地区突发环境事件应急预案的通知》(阿行办发202034号)(以下简称预案),现对该预案进行政策解读说明。

一、出台背景

为了建立健全应对突发环境事件的应急机制,有效预防突发环境事件的发生,及时控制、消除和最大程度地减少其造成的损失和伤害,切实做好阿勒泰地区突发环境事件防控和处置工作,保护生态环境,保障公众生命健康和财产安全,结合本地区实际,特制定《阿勒泰地区突发环境事件应急预案》。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急管理办法》法律法规及文件精神。

三、编制过程

按照原中华人民共和国环境保护部《关于印发<突发环境事件应急预案管理暂行办法>》(环发〔2010〕113号)第二十三条之规定:环境应急预案每三年至少修订一次。原《阿勒泰地区突发环境事件应急预案》(阿行办发〔2015〕73号)已超过修订时间,2020年3月,我局对该预案进行了重新编制修订,并于2020年4月16日行文上报行署。

预案编制过程中征求了自然资源局、农业农村局、应急管理局等相关单位的意见建议,通过了司法部门的合法性审查,采纳了合理的意见建议并对应急预案的相关内容进行了修改完善。

四、适用范围

本预案适用于发生在阿勒泰地区境内,因违法排污、生产安全事故、交通事故、自然灾害引发的突发环境事件应对工作。

五、职责分工

《预案》明确突发环境事件应急指挥(以下简称应急指挥部”),统一领导、协调突发环境事件的应急处置工作。应急指挥总指挥由阿勒泰地区行署生态环境分管副专员担任,副总指挥由阿勒泰地区行署生态环境分管副秘书长、阿勒泰地区生态环境局党组书记、新疆生产建设兵团第十师生态环境分管副师长担任。应急指挥部成员单位由阿勒泰地区生态环境局、发展和改革委员会、工业和信息化局、地委宣传部、网信办、应急管理局、公安局、消防救援支队、民政局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、自然资源局、林业和草原局、商务局、文化体育广播电视和旅游局、卫生健康委员会、市场监督管理局、气象局、外办、电力公司等部门和单位组成,明确了各成员单位职责。

地区突发环境事件应急指挥部办公室设在地区生态环境局,由阿勒泰地区生态环境局党组书记兼任办公室主任。

六、主要内容

应急预案重点内容主要包括:总则、组织指挥体系及职责、监测和预警、应急响应、后期工作、应急保障、监督管理及附则等。

(一)组织指挥体系及职责:成立阿勒泰地区突发环境事件应急指挥部,明确了应急指挥部、办事机构、县(市)人民政府、现场指挥机构、应急救援队伍的主要职责和工作内容。

(二)监测和预警:风险源监控措施;各风险区域的预防措施;按照突发环境事件的预警级别分为四级;预警发布及解除的程序;进入预警状态后,根据发布的预警级别所要采取的预警行动。

(三)应急响应:按突发环境事件的严重程度、发展态势和影响范围,突发环境事件的应急响应相应分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。根据应急响应级别,规定应急响应程序和应急响应措施。

(四)应急保障:包括资金、物资、通信、人力资源、技术、医疗卫生、交通运输及生活保障等。

 (五)附则包括名词术语定义、预案解释部门、预案修订情况、预案评估、预案备案、预案实施时间。
     (六)附件包括相关单位通讯录、地区突发环境事件应急处置流程图。

相关文件:《阿勒泰地区突发环境事件应急预案