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名 称 阿勒泰地区统计局2018年法治工作总结
索引号 DD018-2018-00051
主题分类 国民经济管理、国有资产监管 体裁分类 其他
文 号 发布机构 地区统计局
生成日期 2018-11-11 分类 行政执法公开
内容概述

阿勒泰地区统计局2018年法治工作总结


 

2018,阿勒泰地区统计局在自治区统计局法规处和地区法制办的正确指导下,认真贯彻落实自治区及地区统计工作会议精神,深入贯彻落实中央、自治区有关深化统计管理体制改革有关文件精神,围绕阿勒泰地区统计工作任务大力开展统计普法宣传,加强统计法治基础建设,推进依法行政工作,发挥了统计法治建设在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、提高统计数据质量等方面的重要作用。现将一年来的工作情况总结如下:

一、2018年法治工作开展情况

(一)2018年统计基层基础工作

1、深入学习贯彻落实中央、自治区人民政府相关文件精神。今年以来,地区统计局聚焦总目标,围绕地区工作重点,高度重视,深入学习贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》为核心任务,结合中共中央办公厅和国务院办公厅关于印发《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》)及自治区党委办公厅和人民政府办公厅印发的相关文件等内容,先后召开了局党组理论学习中心组、局务会议、全体干部职工会议和统计专业研讨会议等形式,认真传达和学习贯彻文件精神,迅速将中央、自治区党委、人民政府的文件精神传达到全地区统计系统。多次向地委、行署主要领导和分管领导专题汇报,地委、行署主要领导和分管领导分别对贯彻落实国家和自治区相关文件精神做出指示和批示,制定了阿勒泰地区相关的实施方案。阿勒泰地区统计局为落实中央、自治区人民政府文件精神的贯彻实施,结合阿勒泰地区实际,制定了《阿勒泰地区统计机构负责人防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》。

2、强化工作责任,认真执行落实统计法治工作要求。为推动全地区统计法治工作的有序开展,地、县两级领导高度重视,明确工作目标,突出责任到位,强化组织领导。一是围绕地区统计工作任务重点,制定了2018年的全地区统计法治工作计划,明确了全年统计法治工作目标和任务,做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。二是召开了统计工作会议,对全年的统计法治工作进行了全面部署,与各县(市)统计局签订了《统计行风建设责任书》、《统计依法行政责任书》。为坚持依法统计,保障统计数据质量这个中心服务于统计中心工作,进一步推行统计行政执法责任制,更好的发挥统计法治工作的保障作用,打下了坚实的基础。三是建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、专业人员有任务”的依法行政责任制,在全局上下营造全员执法、人人有责的统计法治工作氛围,适时召开局党组会、局长办公会和干部大会定期研究布置统计法治工作,保证了统计基层基础、统计执法、普法工作的顺利开展。

3、制定县(市)级考核评比办法。根据本地区实际情况,制定针对各县(市)统计法制工作的考核评比办法,每年对各县(市)统计法制工作进行考评,评比办法和通报结果用文件的形式及时下发到各县(市)统计局,并上报自治区统计局报备。

5、加强对统计执法人员的培训。为提高统计系统领导干部、统计人员的法律素质和统计执法能力,进一步加强全员执法工作,为加强统计执法队伍建设,阿勒泰地区13人在2018924-27日自治区统计局2018年度统计执法证培训及考试,扎实推进依法治统进程奠定良好的基础。

(二)2018年统计普法工作圆满完成

1、制定年度普法工作计划。年初制定并及时给各县(市)下发《阿勒泰地区统计局2018年统计普法依法治理工作要点》,根据人员变动情况及时调整本地区统计普法宣传领导组织机构,明确责任分工,并要求各县(市)按照统计普法计划任务认真组织实施。

2、强化法治宣传,营造良好的统计工作氛围。按计划采取多种形式的统计普法宣传、普法培训、统计法律知识测试等活动,并将开展活动情况及时上报自治区统计局。

一是开展本局人员的学法活动。本局按照依法行政的要求,抓好了党组理论中心组学法工作,把法制学习列入本级党组中心学习组理论学习内容之一,主要领导干部年度学法不少于4次,原则上每季度1次,并做好了学法记录。同时将法律法规知识学习列入全局每月学习计划之中,制订月度学习计划,将以科室集体学法、个人学法相结合的方式开展学法活动。全年学法时间不少于40学时(每半天为4学时),做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。

二是利用多平台为载体进行法治宣传。在局内外网、局QQ、微信工作群、《阿勒泰统计》等统计资料上开设了统计法规专栏,摘编了《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》及其他统计法规内容,进行法治宣传,营造依法统计的良好氛围,进一步增强全地区依法统计意识。

三是利用各种会议、培训会加强普法宣传。在地、县两级统计系统利用召开的各专业年报会和统计业务培训班上均开设统计法律法规知识讲座,发放统计法规方面的宣传材料,取得了较好的效果。

四是利用网络载体,公开发布信息。为反映和交流统计法治工作的情况,我局充分利用统计内外网、阿勒泰统计杂志等新闻媒体,全面宣传宪法等法律知识,不断扩大宣传效果,及时在阿勒泰统计信息网工作动态和阿勒泰政府网等网站上公布统计法治建设信息,内容涉及统计依法行政、统计法规等方面,促进社会公众对我局的法治工作开展情况的了解。

五是积极开展法治文化活动。利用宪法宣传日、中国统计开放日、全国12?4法治宣传日和12?8统计法治宣传日活动期间,积极开展法律咨询服务活动。2017 124日和2018920日,分别在阿勒泰地区行署门前开展“中国统计开放日”、“12?4”国家宪法日主题宣传活动。采取设立宣传咨询点、悬挂横幅、发放宣传资料、提供义务咨询等形式,向广大群众积极宣传《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规,活动现场发放各类宣传资料5000余份(册)。通过本次法治宣传,提高了群众法治意识,增强了群众法治理念,营造了人人知法、晓法的氛围。201712月中旬,地、县(市)统计局积极参与国家统计局部署开展全国统计法治征文活动和自治区统计局部署的《统计法》《统计法实施条例》知识竞赛活动。

六是要做好活动纪录,保存好活动档案材料,并及时上报法制宣传活动开展情况的各类材料。

3、及时上报统计法制动态。2018年,阿勒泰地区统计局认真撰写统计普法教育简报15篇,及时通报统计普法工作的开展情况,其中被自治区内网采用9篇,被阿勒泰地区行署网采用5

三)进一步完善统计执法工作

1、与各县(市)统计执法第一责任人签订《统计行政执法责标书》。315召开阿勒泰地区召开2018年地区统计工作暨地区统计系统党风廉政建设工作视频会议,同各县(市)统计执法第一责任人签订《阿勒泰地区县(市)、喀管委统计局统计行风建设责任书》、《阿勒泰地区统计系统2018年行政执法责任书》两项责任书。

2、制定并及时下发统计执法工作计划。年初,制定并下发了20178年阿勒泰地区统计法治工作要点》,对地区和各县(市)2018年统计各项法规工作提出了明确的安排和要求,为切实加强领导,严格规范统计执法工作程序,加强和改进统计执法工作,加大查处统计违法行为力度,奠定了基础,使各县(市)做到责任到位、工作到位、目标明确。同时将《2018年阿勒泰地区开展统计巡查的通知》及《执法总结》上报自治区法规处报备。

3、认真查处统计违法行为,加大立案力度。为维护《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的严肃性,确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性,阿勒泰地区统计局加大执法力度,加大了统计违法行为的查处力度。截止目前,全地区发现各类统计违法行为84起,立案42起,结案42起。在结案的42件案件中,按违法性质分:提供不真实或不完整统计资料案5起,拒报统计资料案9起,迟报统计资料28起。通过对统计违法行为的立案查处,对进一步制止各种弄虚作假行为,保障统计数据的真实准确起到了积极作用。

4、按时上报《统计违法案件表》、《统计普法情况表》、《统计违法案件备案登记表》及年报。按照自治区统计局《统计违法案件定期报表》和年报的要求,按时上报统计法制季报及统计法制年报,没有出现过拖延现象。年底及时上报了《统计执法情况汇总表》。

5、开展2017年统计执法案卷评查工作。为了进一步提高阿勒泰地区统计行政执法水平,按照《自治区统计违法案卷评查工作制度的通知》要求,地区统计局认真组织开展本地区统计违法案卷评查工作。2018518阿勒泰地区统计局集中评查2017年的63个统计行政处罚案卷。从统计执法案卷评查的总体情况来看,63件案卷做到了一案一卷,案卷封面、文书等资料规范,卷内目录、文书填写清晰工整,案卷装订整齐美观。

6、加强巡查力度,确保统计数据的准确性。20187914日组成巡查组,分别青河县、富蕴县、福海县、布尔津县、哈巴河县和阿勒泰市统计局以及青河、福海和布尔津调查队共计9个基层单位开展了住户调查基础数据质量检查。检查涉及阿勒泰地区抽中乡(镇)、场、街道的720户住户调查数据(其中:分省调查样本210户,分县(市)调查样本510户),检查的内容涵盖调查经费落实情况、工作人员配备情况、报表数据报送及时性和完整性、调查补贴的发放情况,涵盖原始日记账填写是否规范、基础数据是否真实准确、收入和消费记录情况、自产自食记录情况、各类转移性收入和支出记录情况等,

102427日,分别对阿勒泰市、富蕴、福海两县统计局进行了巡查。主要对第四次全国经济普查清查摸底工作开展情况;对执行统计法律、法规、规章、统计执法及统计教育开展情况;《领导干部违规干预统计工作记录台账》记录情况;学习贯彻《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》情况;各专业统计数据是否与企业基层报表一致;企业基层统计报表是否按时报送及报送情况、统计基础数据是否合理;单位领导是否履行报表审核职责并签名盖章;统计资料管理交接情况开展了督导检查在巡查过程中,对存在和发现的问题及时向县统计局进行了反馈,并要求限期整改。

7、在统计宣传方面加大创新力度。首先,认真组织开展统计“七五”普法宣传教育,地、县(市)统计系统把推进依法统计作为一项全局性、基础性工作,作为提高政府统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的一项战略措施,作为“一把手”工程,摆上重要议事日程,认真研究,精心谋划,全力推进。其次,利用各类专业会议,学习《统计法》、《统计违法违纪处分规定》等有关法律、法规。强调统计数据质量是统计工作的生命,教育广大统计系统干部职工依法统计、依法行政,坚持实事求是的原则开展统计工作,做到摸实情、报真数。第三,结合《中华人民共和国统计法实施条例》宣传月和中国统计开放日加大宣传工作,大力宣传统计法律知识。宣传了《统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《统计违法违纪行为规范》。通过各种形式的统计普法宣传活动,进一步加深了全地区广大统计员和社会公众对《统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》的了解,增强了全社会的统计法律法规意识。

二、2018年存在的问题

统计基层基础工作方面,在统计数据质量检查时发现,个别企业统计基础台帐不健全。现在大部分是通过联网直报上报,很多报表都是电子档的,所以企业在上报后,也没有及时将纸质报表进行整理和归档。个别统计人员业务不熟悉,导致对填报的数据指标理解不准确,有错填、漏报现象。

阿勒泰地区统计局法治工作的开展对进一步优化统计工作环境,提升统计工作质量,发挥了较好作用。但也存在许多不足之处,主要是法治工作还限于完成自治区统计局法规处布置的任务,创造性的开展工作方面做得较少;统计执法过程中收集证据的能力、执法经验和执法人员法律业务水平都还需要进一步提高;统计法律、法规宣传力度丞待进一步加大,县(市)执法人员力量与统计专业工作繁忙的矛盾需要解决。

三、2019年工作计划

随着市场经济的不断变化和发展,统计普法工作任重道远,我们将紧紧抓住统计“七五”普法的机遇,努力提高依法行政、依法统计水平,切实加强统计法制工作,进一步推动阿勒泰地区统计事业科学发展。

(一)深入贯彻落实深化统计管理体制改革的各项工作要求。制定具体工作方案,加强工作督查和督促,切实将各项改革措施落到实处。

(二)坚持预防与打击相结合。通过广泛宣传统计法律法规,预防统计数据造假、弄虚作假等统计违纪违法行为的发生;通过加强统计执法监督检查力度,严肃查处统计违纪违法行为,切实提高统计数据质量,提高政府统计公信力,营造良好的统计环境。

(三)坚持开展统计法治宣传。继续采取多种形式,深入宣传《统计法》和相关条例,坚持不懈地贯穿于日常统计、各大型普查和统计执法检查工作之中,切实提高各行各业统计人员的思想认识,提高综合素质。

(四)提升统计执法人员业务水平。继续对全地区法规统计业务人员进行系统的业务知识培训,严格执行统计方法力度和统计执法工作流程,切实提高统计人的法治意识和服务水平,推动全地区统计法治工作的上水平。

(五)有效发挥统计法治工作的作用。定期开展对县级统计局统计基础工作检查,督促、指导建立健全统计台账和原始记录规范化制度,增强统计人员依法统计的意识,提高数据质量。真正做到“数出有源、数出有据”,营造良好的统计环境,夯实统计基层基础,有效的发挥统计法治工作在统计调查中的作用。

(六)周密安排,顺利开展阿勒泰地区统计从业资格认定工作。

(七)及时完成自治区法规处、地区法制办、普法办及本局安排的其它临时性工作。

2019年是“七五”普法的第四年,我们将继续按照自治区统计局下发《统计法治工作评比办法》的有关要求和部署,抓好统计法制工作和统计普法工作的落实,同时,积极探索新的普法教育方式,不断提高全体干部职工学法、守法的自觉性,为勒泰的社会稳定和长治久安做出统计部门应有的贡献。

 

 

 

 

 

 

    2018年10月28